Нормативный правовой акт - Постановление № 19 « Об утверждении адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории сельского поселения Звезда муниципального района Безенчукский Самарской области» на 2013-2015 годы» от 10.04.2013
Раздел нормативный правовых актов - Постановления 2013 года

                 РФ

      Администрация

сельского поселения Звезда

муниципального района

Безенчукский Самарской области

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 10.04.2013 года  № 19

           ст. Звезда

 « Об утверждении   адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории сельского поселения Звезда муниципального района Безенчукский Самарской области» на 2013-2015 годы»

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, Постановлением администрации сельского поселения Звезда муниципального района Безенчукский Самарской области  от 19.04.2011г. № 8 «Об утверждении решений о разработке, формировании, утверждении и реализации целевых программ сельского поселения Звезда  

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить  адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории сельского поселения Звезда муниципального района Безенчукский Самарской области» на 2013-2015 годы» согласно приложению.

 2. Настоящее постановление вступает в силу с 28 июня 2013 года.

3. Контроль   за   исполнением   настоящего   постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Звезда                                          Л.М.Васильева

О.В.Чапрыгина . 39310

АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории  сельского поселения Звезда муниципального района Безенчукскии Самарской области» на 2013-2015 годы

(далее - Программа)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Аварийный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Для указанных домов характерен ряд выявленных вредных факторов среды обитания человека, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Ухудшение эксплуатационных характеристик такого дома в целом или отдельных его частей в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приводит к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Кроме того, аварийный жилищный фонд не только представляет собой угрозу жизни граждан, но и ухудшает внешний облик населенных пунктов  сельского поселения Звезда  , сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность муниципального образования.

Анализ статистических данных по  показывает тенденцию увеличения доли аварийного жилья в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда. Кроме того, недостаточность ресурсов, выделяемых муниципальными образованиями, а также отсутствие предложений по земельным площадкам не решает комплексно вопрос аварийного жилья. На территории сельского поселения Звезда  проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных задач.

На федеральном уровне в целях решения вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также поддержки развития малоэтажного строительства региона принят Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон), в который Федеральным законом от 09.03.2010г.№25-ФЗ были внесены изменения, предусматривающие финансовую поддержку за счет средств Фонда строительства домов, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного РФ, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков.

Федеральный закон (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 270-ФЗ) позволяет решить проблему переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, и одновременно поддержать развитие малоэтажного жилищного строительства на территории  сельского поселения Звезда Безенчукского района Самарской области.

Наиболее эффективно решать проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда возможно только программным методом, который позволяет консолидировать средства бюджетов всех уровней.

2.  ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основные цели Программы:

решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном муниципальном жилищном  

фонде на территории сельского поселения Звезда муниципального района Безенчукский

Самарской области, признанном аварийным до 1 января 2012 года;

создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного

муниципального жилищного фонда;

стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства;

содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности 

использования территорий застройки;

получение государственной поддержки за счет средств Фонда;

снос аварийных многоквартирных домов за счет средств местных бюджетов  сельских поселений Программа предусматривает решение следующих задач:

создание благоустроенного жилищного фонда;

развитие малоэтажного жилищного строительства на территории сельского поселения Звезда

муниципального района    Безенчукский;

осуществление проектов строительства многоквартирных малоэтажных домов,

перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской

Федерации, с применением современных технологий;

предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

Настоящая   Программа   рассчитана   на   2013-2015    годы    и    будет реализована в три этапа: первый этап - 2013-2014 годы; второй этап - 2014-2015 годы; третий этап - 2015 год.

4. КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В рамках реализации Программы предусмотрены снос и или реконструкции аварийного жилищного фонда, строительство домов перечисленных в пунктах 2 и 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщика, а также переселение граждан в указанные жилые помещения. Переселение граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством путем предоставления органами местного    самоуправления     Безенчукского     района,     являющимися участниками Программы, жилых помещений в домах, указанных в части 3 статьи 20.5 Федерального закона, построенных или приобретенных в муниципальную собственность.    

5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, в том числе формируемых с учетом планируемых к поступлению денежных средств из областного бюджета и средств Фонда.

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета, в том числе формируемые за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по переселению граждан из аварийного жилищного фонда посредством строительства домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретения жилых помещений в таких домах у застройщиков, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - субсидии).

Субсидии расходуются на строительство домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков.

Условием расходования органами местного самоуправления субсидии является использование субсидии в сроки, установленные соглашением заключенным между министерством строительства Самарской области и администрацией муниципального района Безенчукский.

Субсидии на решение обозначенной в Программе проблемы, в том числе формируемые с учетом средств Фонда, в случае поступления их в областной бюджет предоставляются в размере, не превышающем 95 процентов от общего объема финансирования расходных обязательств.

Общий объем финансирования программных мероприятий за счет средств Фонда, областного бюджета и местных бюджетов определяется как произведение общей площади аварийного жилья на стоимость одного квадратного метра по формуле

R= Q х S,

где    R - общий объем финансирования;

Q - объем аварийного жилищного фонда, переселение из которого осуществляется в рамках программных мероприятий;

S - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация программы осуществляется администрацией
сельского поселения Звезда  муниципального района Безенчукский, Комитетам по управлению
муниципальным имуществом администрации муниципального района
Безенчукский,      Комитетам      по      строительства.

6.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Планируемый объем средств за счет всех источников финансирования программных мероприятий в 2013-2015 годах составляет 316 956 750.20 рублей, из них:

средств Фонда - 84 168 123.55 рубля;

средств областного бюджета - 216 940 789.15 рублей;

средств местного бюджета- 15 847 837.50 рублей;

Объем средств, выделяемых на реализацию Программы, определен исходя из:

• ·наличия аварийного жилищного фонда (в кв. метрах) на территории сельского поселения Звезда Безенчукского района согласно данным статистической отчетности на 1 января 2012года,
• ·размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья (в рублях), определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Самарской области ,

-условий софинансирования за счет средств бюджетов всех уровней , определенных разделом Программы

Распределение объемов финансирования в рамках мероприятий Программы осуществляется в соответствии с приложением № 1 к настоящей Программе.

К иным источникам финансирования (приложение №2), привлекаемым для финансирования мероприятий в рамках данной Программы, относятся:

средства фонда содействия реформированию;

средства областного бюджета;

Получателем средств, федерального и областного бюджетов, выделяемых на строительство или приобретения жилья в 2013 - 2015   г.

является  Управление финансами администрации муниципального района Безенчукский.

Средства местных бюджетов направляются на строительство жилых домов или на приобретение жилых помещений в рамках реализации Программы.

7.0РГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Приобретение жилых помещений и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы, осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский совместно с администрацияей сельского поселения Звезда, Комитет по строительству администрации муниципального района Безенчукский осуществляет общую координацию и мониторинг реализации мероприятий в рамках Программы, анализирует ход выполнения Программы и в случае необходимости вносит коррективы в порядок финансирования мероприятий, проводит совещания с представителями органов местного самоуправления, осуществляет комплексный контроль за строительством жилых домов, качеством выполняемых строительно-монтажных работ, проведением работ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Комитет по строительству администрации муниципального района Безенчукский готовит и представляет в администрацию поселения, а также в Правительство Самарской области информацию о ходе реализации Программы.

13

8.0ЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Программы и использование выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности      прохождения      средств фонда      содействия

реформированию, областного и местного бюджетов;

обеспечения выполнения условий софинансирования со стороны местного бюджета;

Критерием эффективности реализации Программы будет получение дополнительных пригодных для проживания жилых площадей в поселениях Безенчукского района Самарской области.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить в 2013-2015 годах: